[0:00]курултай, как древний, проверенный тысячелетиями способ находить решения в трудных для народа ситуациях, должен дать ответ именно на этот вопрос: как жить в своей стране, чтобы обеспечить мир и процветание всех граждан, развитие всех этносов, права каждого человека. Вашему вниманию, уважаемые делегаты Крутая, предложена концепция этнической политики и консолидации общества Кыргызской Республики и план действий до 2015 года. Эти документы не плот кабинетной работы, они разрабатывались с участием широкого круга заинтересованных сторон, представителей власти, гражданского общества. Они обсуждены активом всех этнических групп. Для и документа была создана межведомственная рабочая группа, включая в состав представителей 14 государственных органов, депутатов от каждой фракции Жорке Кенеже, 27 общественных организаций и средств массовой информации. Были проведены десятки круглых столов, в работе которых приняли участие представители разных этнических групп. Проект документа рецензировался Национальной академией наук, преподавателями вузов, учёными, экспертами, была представлена экспертиза с от всех, э, э, от всех экспертов и международных в том числе. Этнические особенности. Вот если концепция будет нами одобрена, мы намерены ввести её в жизнь в специальном парламентском решении. Уважаемые делегаты, хочу обратить ваше внимание на некоторые ключевые основополагающие вопросы. Во-первых, мы должны с вами твёрдо определиться, какое государство и общество мы строим. Если это моноэтническая страна и общество, исключительно кыргызское государство, то тогда мы должны об этом заявить, менять Конституцию, объявлять всех меньшинствами и прописать в Конституции законах особые права, которые гарантировали бы этническое развитие и соблюдение особых этнических прав. Такова таковы высокие стандарты Европейской хартии этнических меньшинств. Мы должны заявить в таком случае, что мы считаем часть народа привилегированной, а часть ограниченной в правах и прописать эти ограничения. Но я не знаю в мире ни одного моноэтнического государства или государства основанного на этнической исключительности. Во всех цивилизованных и цивилизованных странах основой государства является право, а не принадлежность к этнической группе. Да, есть государства, где это светское право, есть где религиозное, но всегда право, закон, перед которым равны все граждане независимо от национальности. Пожалуй, нет сегодня в Кыргызстане семьи, откуда хотя бы один человек не жил, учился или работал за рубежом, от Астаны до Сеула, от Москвы до Сиэтла. Вы наверняка читаете и слышите, что там у них в демократических странах есть гарантии прав каждого гражданина на жизнь и безопасность, на качество жизни, свет, тепло, жильё, здравоохранение, образование, на право голоса и выбора. И наши соотечественники, будучи временно студентами или рабочими мигрантами, частью пользуются такими правами и нередко получив гражданство, становятся полноправными членами тех обществ. В Кыргызской Республике живут представители многих этнических групп, около 90 различных этносов. И все они по нашим законам обладают такими же правами, как и кыргызы. Этническая особенность страны, поскольку это несомненно страна кыргызов, выражается и обеспечивается тем обстоятельством, что кыргызский язык является государственным. Он должен быть языком межэтнического общения, что кыргызская история и культура является важнейшим образовательным компонентом, что государственная символика носит этническое содержание и что представительство в государственных органах соотнесено с этническим составом населения. Никаких других гражданских особых прав у кыргызов нет. Мы сделали такой выбор сами, понимая, что этническое многообразие - это наше богатство, источник силы и развития. Что этническая особенность приведёт к объединению нашей жизни, нашей культуры. Самое главное - она сделает нас неконкурентноспособными в современном мире, а значит, закончится увяданием и угасанием нации. Вполне понятны стремления к национальному самоопределению, которые мы до сих пор кыргызский народ страстно испытываем, мы должны обратить в ресурс развития, ресурс конкурентоспособности, но не источник этнической изоляции. Другое дело, что государство должно построить свою по-иному строить этническую политику. В её основе должно быть не определение преимуществ для тех или иных этносов, а полноценное обеспечение этнических нужд, потребностей, этнического развития. Настало время, когда Ассамблея народов Кыргызстана наконец станет инициатором подготовки закона о гарантиях этнического развития в Кыргызской Республике. В нём будут закреплены государственные стандарты по этническим вопросам. Если это, например, кыргызский язык или знания кыргызской истории и литературы, то они должны быть обязательны для всех граждан. Точно так же другие этносы будут иметь государственные гарантии удовлетворения их этнических нужд, в том числе изучения языка, культуры, истории. Будет тогда понятно, что должно сделать кыргызское государство, например, э, граждане узбеки, могли бы знать свой язык, э, литературу, историю, и это снимет вопросы статуса языков, этнического представительства власти и так далее. Во всяком случае, нам нужно положить конец существовавшему до сих пор безразличному отношению к этническим вопросам со стороны государства. От этого страдают все этносы, от этого в первую очередь страдают и кыргызы. За годы независимости, уважаемые соотечественники, значительно сократились тиражи издаваемые на кыргызском языке художественной и научно-технической литературы. У наших детей и внуков всё меньше и меньше стимулов для овладения родным языком, не говоря о представителях других этносов. У нас, э, у многих детей нет возможности читать Куллубая Сыдыкова, Касымджана Кошева, Чингиза Айтматова, Алыкула Осмонова и многие другие корифей кыргызской литературы, не говоря о классиков мировой литературы, потому что нет этих книг, потому что отсутствуют они в продаже.
[8:20]Если мы так относимся к кыргызскому языку, к кыргызской литературе, то как мы решим задачу, чтобы все этносы были вовлечены в языковое и культурное пространство государства, образующего этноса кыргызов. До каких пор мы будем работать на уровне искусственного, административного, компанейского введения кыргызского языка или кыргызской топонимики? Нашему государству уже 20 лет. 20 лет никто не занимается русификацией. Выросли поколения собственных кыргызских граждан. Почему же мы не смогли сделать основное, добиться овладения и кыргызским языком через систему образования? Кто в этом виноват, кроме нас самих? Поэтому я считаю, что надо коренным образом реформировать языковую компоненту нашего образования. Дети всех национальностей после начальной школы должны владеть кыргызским языком. Именно владеть, а не просто сдать экзамен и получить оценку. Для этого нужны эффективные методики, которых у нас нет, но они есть повсеместно в мире. В Германии, во Франции, в любой другой европейской стране живут и работают много мигрантов. И все они уже в школе второй год после приезда свободно говорят на немецком, других языках, проходит своё обучение там. В Казахстане, как мне известно, доля населения на неказахской национальности достигает 40%. Уже сегодня по статистике доля взрослого населения, свободно владеющего госязыком, составляет подавляющее большинство. Вот это и есть, считают казахстанцы, достижением независимости. Президент Назарбаев поставил такие задачи: к 2017 году число казахстанцев, овладевших госязыком достигнет 80%. В двадцатом году не менее 95%. А через 10 лет 100% выпускников школ будут владеть госязыком. Мы должны поставить себе задачу не сегодня, конечно, и не завтра, но через необходимое для подготовки время, надо нам точно определить его, перевести всё государственное начальное образование на кыргызский язык. А владение госязыком должно быть стимулом, определяющим личную конкурентоспособность, активное участие граждан в общественной, политической жизни. В соответствии с кодексом о выборах у нас жёстко обеспечивается обязательность минимума представленности в нём этносов. Парламент, правительство, администрации всех областей сегодня работают практически на кыргызском языке. Надежду на высокий карьерный рост, самостоятельное будущее в органах власти, иметь будут иметь те люди, депутаты, кто нацелен на постоянное обновление, обучение, на усиление конкурентных преимуществ, в том числе овладения госязыком. В этом же законе, я считаю, надо определить и статус Ассамблеи народов Кыргызстана, её полномочия, права участия в государственных общественных делах. Вот тогда это будет законный, полномочный, эффективный орган, чтобы представлять и защищать интересы этнических сообществ.
