[0:06]Bienvenidos a ExpoINIA 2020. Mi nombre es Maruja Cortés y soy la jefa Nacional de Extensión y Transferencia Tecnológica de INIA. Hoy día conversaremos acerca de la extensión agropecuaria y hacia dónde vamos.
[0:27]Normalmente uno tiene la concepción dicotómica acerca de lo rural y lo urbano. Tradicionalmente se asociaba a lo rural a una situación de atraso, de una explotación eminentemente agrícola o pecuaria y muy apartado de lo que era la modernidad que ofrecía el mundo urbano. Esta situación ha ido cambiando con el tiempo o más bien ha sido visibilizada con el reconocimiento de la nueva ruralidad. La nueva ruralidad nos visibiliza que en realidad lo rural existen numerosas actividades productivas, primarias, secundarias y terciarias, vale decir de transformación y de servicio y también existe la posibilidad hoy día cada vez mayor de acceder a nuevas tecnologías de infocomunicación, hacer uso de energías renovables y de tener otro tipo de organizaciones sociales y productivas que nos permiten acceder a nuevas actividades productivas y también sociales. Es decir, esta interconexión entre el mundo rural y urbano cada día avanza y se interrelacionan. De acuerdo a esto, existe una nueva visión de la ruralidad según la OCDE, donde consideran las interconexiones entre lo rural y lo urbano, ya que en esta nueva definición de la ruralidad, se consideran aquellos núcleos, aquellos pequeños núcleos urbanos que están formando parte de una ruralidad o un sector rural. Vale decir que la definición tradicional del INE, que consideraba una determinada cantidad de habitantes por kilómetro cuadrado, ya no es tal en esta nueva definición de la OCDE. En esta definición, se consideran que hay comunas eminentemente rurales, hay comunas mixtas y hay comunas urbanas. Con esta definición, además, Chile se convertiría en un país predominantemente rural, donde el 83% de su superficie sería rural, ya que la mayoría de sus comunas serían rurales, vale decir, 263 de las 346 comunas. Esta definición también nos trae o nos invita a pensar en un territorio, sin separar estas pequeños núcleos urbanos con lo que tradicionalmente conocíamos como rural.
[3:00]Es así que, cuando hablamos de territorio, tenemos que reconocer qué entendemos por territorio y qué capital o qué nos ofrece este territorio. El territorio es un concepto que es dinámico, que es cambiante y que está asociado a los símbolos, a los actores sociales y a los flujos de intercambio. Es dinámico porque los símbolos, lo que nos identifica, van cambiando, pueden ser estos símbolos destruidos o reconstruidos, por lo tanto, los territorios pueden desaparecer o nacer, crecer, restringirse. Por otra parte, los actores sociales, en definitiva, establecen distintas relaciones tanto con sus vecinos de las zonas rurales, pero también con otros organismos u otros actores que pueden estar habitando en otras localidades. Y así establece sus campos de poder y según esos campos de poder, dadas por las relaciones sociales que establecen, generan las estrategias de desarrollo que implementan en su localidad. Los flujos de intercambio, por otro lado, corresponden a aquellos flujos de bienes y servicios, lo que otorga, entonces, al territorio, un sentido multidimensional. Símbolos, actores sociales, flujos de intercambio, entonces, conforman una identidad propia, particular de un territorio y son este vínculo de relaciones los que hacen o que delimitan este territorio. Si bien es cierto hablamos de símbolos, actores sociales y flujos de intercambio, estos pueden ser clasificados en distintos capitales, porque el territorio tiene un capital, tiene una fortaleza, y estos capitales, según Alburquerque, se clasifican o pueden clasificarse en cuatro principales. Estos son los económico-financieros, natural, humano y social. Pero, ¿de qué estamos hablando cuando hablamos de capital humano? Estamos hablando de los conocimientos, las destrezas, las habilidades de las personas para gestionar sus actividades.
[5:22]Cuando estamos hablando de estos habilidades y estos conocimientos, estamos hablando entonces del saber tácito, del saber el cómo hacer y por qué hacen las cosas que se hacen, en este caso, en la ruralidad. Cuando hablamos del capital social, estamos hablando ya no del individuo, sino que estamos hablando de las organizaciones. Por lo tanto, tienen que ver con las normas y los valores que rigen las interacciones entre personas y las instituciones. Es el cómo hacemos un trato, es el cómo interactuamos. ¿Cuáles son los símbolos que también nos hacen sentido al momento de hacer un un un trato con una organización o con una persona, cómo nos relacionamos, como organizaciones? Cuando hablamos del capital natural, estamos hablando de todos los bienes y servicios medioambientales del territorio. Por lo tanto, se ajusta también al reconocimiento de todo este capital que nos ofrece la naturaleza y el ecosistema, que nos ofrece el paisaje, como dirían algunos investigadores. Cuando hablamos del capital económico-financiero, estamos hablando de todo aquel capital construido por el hombre. Entonces, hablamos del acceso a fuentes de inversión, o sea, a instituciones que puedan fomentar el la actividad productiva, por ejemplo, hablamos del acceso a tecnología y hablamos de la infraestructura, caminera, de servicio, etcétera. Es así que, todo esto nos ofrecen un capital. Pero también los territorios enfrentan numerosos desafíos. Hay que considerar que si bien hoy en día estamos hablando de que en esta situación de nueva ruralidad, y de nueva concepción de de territorio, según la OCDE, juntábamos o uníamos lo rural con lo urbano, pero hoy en día, según la clasificación del INE, todavía existen grandes diferencias o brechas entre lo rural y lo urbano, como se conoce tradicionalmente. Es así que en la ruralidad existe en promedio 2,2 años menos de escolaridad que en los habitantes rurales, el acceso al agua potable es tremendamente desigual, ya que solamente el 19,4% en promedio de las viviendas rurales del país tiene acceso al agua potable y solamente el 2,6% de las viviendas urbanas no tienen este recurso. Pero estas situaciones son aún más graves en algunas regiones como son Arica y Parinacota, la Araucanía, Los Ríos y Los Lagos, donde esta cifra incluso llega a ser superior al 30%. La situación de la salud es similar, ya que en las zonas rurales existe menos de la mitad de médicos disponible por cada 100.000 habitantes en comunas rurales, de las comunas rurales que comparada con las comunas urbanas. Por otro lado, el suministro continuo de energía eléctrica es tremendamente deficiente en las zonas rurales. La energía eléctrica, convengamos, que también es un factor primordial si estamos pensando en avanzar en la industrialización o en la en la industria secundaria en las zonas rurales. Es así que solamente el 1,3% de la de las viviendas rurales del país no tiene suministro continuo de energía eléctrica, que es poco, pero si nos vamos otra vez a regiones específicas como Arica y Parinacota, el llega a ser mayor al 20%. Una cosa, si tú, una situación especial que ha sido relevada en las condiciones actuales de pandemia, es el acceso a la banda ancha en las zonas rurales. Es así que la población rural, solamente el 16% tiene acceso a banda ancha, a diferencia del sector urbano, que es el 60%. Esta situación es aún más evidente, como mencioné recién, en en esta situación de pandemia, ya que el acceso a Internet es uno de los medios que tenemos para comunicarnos y seguir haciendo nuestras actividades. Además de lo anterior, tanto en las zonas rurales como en las urbanas, nos vemos enfrentados a otros desafíos y también oportunidades. Un, una situación a la que debemos hacer frente es el cambio climático. Otra situación que tenemos que tener muy en cuenta es la digitalización de la agricultura, o la llamada agricultura 4.0. Y otra que debemos considerar son las nuevas tendencias de consumo de la población en general. Estas tendencias nos marcan o nos llevan a una producción mucho más es amigable con el medio ambiente, porque las personas buscan también consumir alimentos sanos y no, que permitan mejorar su salud y su bienestar. Por otro lado, también buscan una eh lo práctico en el consumo y también sentir un placer, una experiencia, conocer, por lo tanto, de dónde vienen los productos, quiénes los producen, cuál es la experiencia que obtienen ellos al consumir este este alimento. Estos pueden ser tomados también como una potencial efecto o una tendencia que pudiéramos seguir y que nos pudiera orientar en el cómo producir, además. Ahora, ¿qué tiene que ver la extensión o cómo se inserta la extensión en el ecosistema de innovación? Cuando nosotros hablamos de innovación, eh, tenemos que generar un sistema virtuoso. Un sistema virtuoso donde exista retroalimentación y se establezca una red entre distintas instituciones, ya sean públicas como privadas, aquellos que proveen servicios especializados, empresas que ya están establecidas y que pueden ser grandes y que pueden tener a lo mejor algún nivel de de desarrollo, también instituciones financieras que apoyen al al mundo, digamos, privado, emprendedores, agricultores, y que este círculo virtuoso se interconecte y se comunique para generar la innovación. Cabe señalar que la innovación y la transferencia tecnológica, según un estudio realizado por el RIMISP en el 2018, aumenta la productividad en un 15%, por sobre el costo. Por otro lado, INIA hizo una evaluación del impacto de las inversiones en I+D+i generado por INIA, indica que existe una tasa de retorno social del trabajo desarrollado desde 1964 a 2017 que varía entre 15% y 25%. ¿Qué quiere decir esto? Que la investigación y la investigación aplicada más la extensión, provee un efecto positivo al sector. Ahora bien, cuando hablamos de I+D+i, ¿dónde está la extensión? Esa era nuestra pregunta y en qué se relaciona con la innovación. Pues bien, cuando hablamos de I, estamos hablando de investigación, pero investigación básica e investigación aplicada. La diferencia entre investigación básica y aplicada está en que la primera es la que genera un conocimiento que permite entender o explicar o comprender distintos fenómenos, por lo tanto, realiza descubrimientos. Cuando hablamos de investigación aplicada, tomamos estos conocimientos generados y lo llevamos a situaciones prácticas, por lo tanto, los transformamos, por decirlo de alguna manera, en inventos. ¿Dónde está la extensión acá? La extensión está en que debe escuchar el dolor o lo que necesita el sector productivo en nuestro caso, escuchar el dolor para que la investigación básica, toda la investigación básica que se genera, tomar aquellas que pudieran ser potencialmente derivada a una investigación aplicada y ahí generar este invento. Posteriormente, pasamos desde la I de investigación al desarrollo, que es el desarrollo tecnológico. ¿Qué es lo que hace el desarrollo tecnológico? Es cuando se toma esta este invento que generó la investigación aplicada y genera un prototipo. Es una prueba, es una pequeña escala. ¿Qué hace la extensión acá? Primero, como está escuchando y tiene que estar vinculada fuertemente con el sector productivo, ayuda a la investigación aplicada, a crear este prototipo, hace la cocreación del prototipo, llevando las necesidades del sector productivo a la a la investigación aplicada para generar este prototipo. Después, prueba este prototipo y finalmente llegamos a la última I, que es la I de innovación, que es cuando se masifica este prototipo, que ya para ser un producto terminado, porque ya ha sido validado. La extensión, por lo tanto, ayuda a validar esta investigación aplicada y este prototipo de manera que se adecúe de la mejor forma y, por lo tanto, esta investigación aplicada sea pertinente y apropiada y lo más importante, apropiable por los productores.
[15:01]Entonces, cuando hablamos de innovación, normalmente tendemos a pensar que siempre son cosas que se comercian en el mercado. Cuando hablamos de innovación en INIA, estamos hablando de esta innovación, innovación de mercado, eh o que se transan en el mercado, pero tan como comercial, pero no tan solo ese tipo de innovaciones. También hablamos de innovación social, pero, ¿qué es una innovación social? Es una solución nueva a un problema social, la cual es más efectiva, eficiente, sustentable o justa que la solución actual, cuyo valor agregado aporta principalmente a la sociedad como un todo en lugar de únicamente a los individuos. ¿Qué quiere decir esto? Cuando hablamos, por ejemplo, de la mejora eh que se puede tener en una eh variedad que se haya generado en INIA, esta es una mejora que va a llegar a muchos individuos. Cuando hablamos de una mejora, a lo mejor, eh en en riego, también o en la eficiencia de riego o cuando hablamos, por ejemplo, de la de del sistema de la red agroclimática que tiene INIA, estamos hablando de una innovación social porque no solo ayuda a un individuo, sino que ayuda a una multiplicidad de personas o una comunidad. Ahora bien, ¿qué es la extensión? La extensión es un sistema o son sistemas o mecanismos que facilitan el acceso a los agricultores/as, sus organizaciones y otros agentes del mercado a conocimientos, tecnologías e información, fomentar su interacción con asociados en la investigación, la enseñanza, la agroindustria y otras instituciones pertinentes, coadyuvar en el diseño de prácticas y habilidades técnicas, de gestión y organización (Christoplos, 2010). Se basa en una continua interacción e intercambio de conocimientos entre los miembros de la población atendida y el equipo de extensión (MAGA, 2011).
[17:05]Proceso de enseñanza - aprendizaje bidireccional - que tiene por objeto la co-construcción de soluciones a las necesidades país y de la Región" (Dirección de extensión Universidad de Chile, 2016).
[17:34]Extender (propagar o difundir) conocimientos y se asocian a acciones de promoción de nuevas tecnologías y de capacitación a los productores para mejorar su desempeño productivo. La asistencia técnica, la transferencia de tecnología y la capacitación se consideran ejes tradicionales de un servicio de extensión" (Muñoz & Santoyo, 2010).
[18:41]Es así que, la extensión en INIA tiene como misión el extender y transferir soluciones tecnológicas generadas y/o validadas científicamente por INIA a los actores del sector agroalimentario, contribuyendo al desarrollo sustentable e inclusivo de los territorios rurales.
[21:10]Es así que, nuestro gran eje de vinculación hacia el mundo productivo, es una vinculación diferenciada. Tenemos al respecto eh las forma de vincularnos, que es la como la más tradicional, que es los son los grupos de transferencia tecnológica con enfoque territorial. Este grupo de transferencia tecnológica o los GTT tienen una larga data. Una forma o una de las características principales de los GTT era esta articulación que hace el coordinador de GTT INIA, con los distintos actores del ecosistema, con los distintos productores. Pero una cosa que nos hemos dado cuenta que es fundamental, a pesar de como ha ido cambiando los tiempos, es la relación entre los mismos productores. Es el aprendizaje que ocurre entre productor a productor y cómo uno puede hacer investigación con los mismos productores que son parte del grupo GTT y de esta manera nos ayudan a nosotros a mejorar nuestras actividades. El otro que que o de vinculación diferenciada, es el grupo de capacitación asesores, como parte de las estratégicas de las estrategias que tenemos para poder lograr un una mayor irrigación a este conocimiento validado y generado por INIA. De esta manera podemos extender este conocimiento, extender estas nuevas prácticas a un mayor cantidad de productores y productoras, es a través de la capacitación a asesores. Es así que nosotros contamos con estos tipos de grupos donde existe también en una modalidad muy similar al GTT, un grupo de trabajo que analiza, determina se diagnostica, analiza, cuál es su plan de trabajo y cuáles son las brechas que deben superar, de manera entonces de poder avanzar en este en este trabajo que se hace con los asesores y su transferencia con los productores que ellos atienden. Finalmente, una actividad, las actividades de difusión son el el otro eje que hemos especialmente preparado para vincularlo diferenciadamente con todos los actores que pueden estar y da cuenta de todas las actividades que se realizan a al público en general, a otros asesores que no son atendidos por los programas de INIA, a los otros productores que no son parte de los grupos GTT, a académicos, a otros investigadores de otros centros de investigación aplicada, tanto nacionales como internacionales, a público general, a estudiantes, tanto de liceo de enseñanza media, que técnico profesionales, como universitario. Es así que eh nuestra vinculación diferenciada aborda, aborda un enfoque territorial, busca esta articulación entre actores, por lo tanto, reconoce los los saberes tácitos que hay en cada territorio y en cada cultura para poder hacer un diagnóstico eh y y construir un plan de trabajo y con ello eh trabajar en las soluciones más apropiadas y pertinentes. Todas estas actividades son evaluadas para avanzar en el conocimiento y mejorar cada día más el trabajo que hacemos como extensionistas INIA. Otra cosa que estamos avanzando es el la digitalización de nuestras actividades. Para ello contamos con numerosas actividades como son los webinars hoy en día, pero también con una plataforma e-learning y estamos avanzando en el trabajo con los grupos de capacitación asesores, pero también con grupos de transferencia tecnológica en un espacio b-learning, un espacio de aprendizaje virtual, pero también práctico y presencial, eh, que esperamos sea cada día más eh más presente en estos tiempos que corren. La investigación aplicada y pertinente, es fundamental y es nuestro sello de diferenciación de lo que hacemos. Pero esta investigación aplicada y pertinente es tanto técnica como metodológica en extensión. Nuestra formación permanente de los extensionistas es también parte de nuestro sello y finalmente esta vinculación diferenciada nos va a permitir democratizar el acceso al conocimiento y a las soluciones. Muchas gracias, esto es, en resumen, a dónde queremos ir, hacia dónde vamos. Muchas gracias y espero que les haya, haya sido entretenido y útil esta exposición.
